По теме
Мировой кризис пагубно влияет на российскую лесозаготовительную, целлюлозно-бумажную и картонную отрасли. Но не ОН один «душит» отрасль. Новый Лесной кодекс и особенности таможенного регулирования вносят свою лепту. Чего ждать игрокам рынка? Как «уживаются» на одном рынке сырьевики и переработчики? Чем закончится для отрасли 2009 год? До катастрофы, конечно, далеко, но предприятия уже в полной мере оценили на себе действие «финансового землетрясения». Вопросы требуют скорейшего разрешения. А кое-где – и прямой господдержки…
В общей картонно-бумажной «семье» российскую лесозаготовку можно уверенно назвать «старшим братом». От нее главным образом зависит, будет ли у переработчиков собственное сырье, или придется ориентироваться на заграничных лесорубов, а, значит, зависеть от них и подчиняться капризной конъюнктуре международного рынка. Переработчики вполне справедливо пеняют на сырьевиков – мол, необоснованно поднимаете цены, пользуетесь монополией на рынке. Все верно. Однако есть резоны поднимать цены и у лесозаготовителей. Они сами находятся в сложном положении – и рискуют проиграть большую долю рынка западным «монстрам». Причем, причина проблем – отнюдь не только мировой кризис.
Ситуацию, на пороге которой оказался рынок в начале года, лесозаготовители характеризовали не иначе как «лесной дефолт». Когда принимался новый российский Лесной кодекс, регулирующий лесозаготовку, мало кто представлял, к каким серьезным последствиям это может привести. Нацеленный на борьбу с «серыми» лесорубами, кодекс на деле только смешал карты – и за гранью «белого» рынка остались многие проверенные игроки. И это при том, что лесозаготовка – и без того наиболее технологически отсталая часть ЛПК, задыхающаяся без инвестиций.
По мнению заведующего кафедрой комплексной химической переработки древесины Санкт-Петербургского университета растительных полимеров Андрея Бенина, главный недостаток Лесного кодекса в том, что идеи «обеления» рынка реализуются в нем непоследовательно. Если раньше «лесопилка» подчинялась разрешительному порядку (порубочные билеты выдавались органами власти), то теперь он заменяется заявительным порядком. Чтобы начать работу, лесорубу достаточно заполнить декларацию. Вроде все просто, заполнил – включай бензопилу.
Однако работать по новым декларациям имеют право только те, чьи документы находятся в полном соответствии с требованиями кодекса. Таких предприятий по всей стране эксперты насчитывают не более двух тысяч. «К сожалению, никто до сих пор не понимает, какие именно документы необходимы для ведения рубок, – отмечает Андрей Бенин. – По сути, с начала 2009 года большинство рубок оказались вне правового поля».
Новый порядок начал действовать еще с 1 января 2008 года. Однако из-за неготовности подзаконных актов, обеспечивающих внедрение норм, была введена отсрочка. Она-то как раз и закончилась в январе этого года.
С отсрочкой завершился переходный период для тех, кто не успел привести документы в соответствие с кодексом. По словам Андрея Бенина, отсрочка не слишком помогла – законодательство до сих пор неполно и неясно, допускает многозначные толкования. Не везде завершен государственный кадастровый учет лесных участков. Все это в итоге препятствует полноценному вовлечению лесных земель в хозяйственный оборот.
К слову, трудности начали проявляться раньше, чем кончилась отсрочка. Уже к концу прошлого года объем заготовленной древесины в России снизился почти на 22% – до 162 млн. Годом ранее эта цифра составляла 206 млн. По оценке Минсельхоза, в чьем ведении находится лесная промышленность, в 2009 году объемы физической заготовки упадут еще на треть и составят около 100 млн. кубометров. Прогнозы союза лесопромышленников и лесоэкспортеров не лучше: падение в 2009 году составит 20% (до до 130 млн куб. м). Предположения подтверждает и практика. Аналитики компании «Lesprom Network» подсчитали: только за пять первых месяцев текущего года снижение уровня лесозаготовки составило 11%.
Ситуацию усугубляет и то, что региональные власти, в чье ведение передана основная часть лесов, не смогли подготовить свою «долю» нормативной документации. Только в отдельных субъектах разработаны, утверждены и опубликованы лесные планы. Во многих же - не опубликованы или даже еще не утверждены. Некоторые и вовсе противоречат законодательству, делая невозможным работу в соответствии с ним, отмечают специалисты.
В результате арендаторы лесных участков не имеют возможности разрабатывать долгосрочные планы по освоению территорий. Раз все, по сути, находятся на нелегальном положении, зачем планировать бизнес? Этим вопросом задаются сотни лесозаготовителей. И не находят на него ответов.
Помимо прочего, половина арендаторов лесных участков не успела привести свои договоры аренды в соответствие с новым Лесным кодексом. Сделать это нужно было также до 1 января 2009 года. Причина этому – бюрократические преграды. По данным российского отделения Гринписа, из 4,5 тыс. переоформленных договоров аренды госрегистрацию прошли не более двух тысяч.
vp7
31 августа 2009, 22:21
А как же «нулевой» урок (ориентируюсь только по скриншоту)?
Учился в двух школах, в обоих такое практиковалось (пусть и не часто).
gunya
31 августа 2009, 22:21
Минусы — я хочу ограничить круг до, скажем, старосты, чтобы никто не перемешал уроки. Также не стоило показывать сразу семпл — выглядит некрасиво. И да — реквестируем домашнюю.
bdsoft
31 августа 2009, 22:45
Планируются сделать блоги классов, для обмена какой-то другой информацией, например: домашнее задание, какие-то новости, вопросы к классу или голосование.
DYm00n
31 августа 2009, 23:15
Не знаю как вам, а мне удобнее было в Google Calendar добавить занятия и со спокойно душей вечером открыть календарь и видеть какие завтра уроки. При том, что в поле — Описание можно писать ДЗ и ставить уведомлении на мыло (так я контролировал приход времени, когда стоит начать писать курсач, доклад, реферат). Так же очень удобны смс уведомления на телефон (до начала пары за 10 мин приходило смс с названием предмета и номером аудитории где она должна пройти)